根据《中华人民共和国审计法》和镇平县人民政府2015年度全县审计项目计划安排，镇平县审计局对县财政局、县人事劳动和社会保障局、县卫生局、县民政局及相关乡镇办2014年度民生专项资金进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下：
一、被审计调查单位基本情况
（一）2014年度城市居民最低生活保障金使用情况
2014年镇平县享受城市居民最低生活保障人员共10488人。当年筹集资金共3260.88万元，资金支出共3087.71万元，上年结余78.23万元，当年结余173.17万元，累计结余251.4万元。
（二）2014年度农村居民最低生活保障金使用情况
2014年镇平县享受农村居民最低生活保障人员共40818人。当年筹集资金共5453.45万元，资金支出共5312.37万元，上年结余187.53万元，当年结余141.08万元，累计结余328.61万元。
（三）2014年度城镇居民医疗保险基金使用情况
2014年度中小学生阶段的学生、少年儿童和其他18周岁以下城镇居民参保20061人，非学生和儿童的城镇居民参保12760人，共计参保32821人。
2014年城镇居民医疗保险基金共收入1327.03万元，其中：参保缴费个人缴纳医疗保险费196.89万元；利息收入56.23万元；县财政补助208.51万元；市财政补助32.82万元；省财政补助230万元；中央财政补助602.58万元。本年支出保险基金843.9万元，本年结余保险金基金483.14万元，上年结余保险基金1738.41万元，年末滚动结余2221.55万元。
（四）2014年度镇平县新型农村合作医疗基金使用情况
2014年度镇平县新农合参合农民共910654人。2014年度收入合计35093.02万元，其中：个人缴费5463.92万元；利息收入488.17万元；各级政府补助收入29140.93万元。支出合计33515.67万元，其中：基本医疗保险待遇支出32149.69万元；购买大病保险支出1365.98万元。上年结余9766.17万元，当年结余1577.35万元，累计结余11343.52万元。
（五）2014年度镇平县基本公共卫生资金使用情况
2014年度基本公共卫生项目共收到财政补助资金3048.24万元，其中：中央补助1816万元；省级补助593万元；市级补助255.24万元；县级补助384万元。共支出2308.37万元。
上年结余290.37万元，本年结余739.87万元，累计结余1030.24万元。
二、审计调查评价意见
审计结果表明，镇平县财政局、民政局、卫生局、人社局所提供的账表数据，基本能够真实反映本次调查的专项资金的情况，上述单位提供的会计资料基本真实地反映了2014年度该专项资金的收支情况，对多数涉及民生专项资金的管理、发放比较规范。但通过审计调查也发现仍存在重复参保、城镇居民医疗保险基金结余过大等问题。
三、审计调查发现的主要问题
（一）重复参保
（二）城镇居民医疗保险基金结余过大
（三）不符合条件人员享受低保套取低保资金
（四）新农合医疗基金配套不到位
（五）滞留公共卫生服务资金
（六）管理方面问题
四、处理处罚决定及审计建议
（一）处理处罚决定
针对审计调查发现的主要问题，对所涉及的单位给予限期整改。
（二）审计建议
1.城乡居民最低生活保障
针对本次城乡低保审计调查中发现的问题，建议民政部门对问题低保户重新认定，对不符合条件的低保户进行清退，同时加强基层工作人员的责任心，严格按照《社会救助暂行办法》、《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》等政策规定，对本辖区困难群众和低保对象进行全面复核，做到“应保尽保、应退尽退”。
2.城镇居民医疗保险基金
针对本次城镇居民医保审计调查中发现部分人员双重参保的问题，建议城镇居民医保中心加强信息管理对基金申请对象、相关资料、审批程序、支付范围进行全面复核，查找漏洞，并对既参加城镇居民医保又参加新农合医疗保险的问题户进行清理。对基金结余过大的问题，要加大城镇居民基本医疗保险的宣传力度，扩大参保覆盖面。
3.对晁陂、遮山两个乡镇部分村卫生所未建账、档案管理不规范的问题，新农合办要加强监管力度，对村医的职业责任心教育、规范管理。
五、被审计单位的整改情况
针对审计中所发现的问题，被审计单位正在逐条整改落实，具体如下：
1.重复参保
县民政局已责令相关乡镇民政所（办）对涉及的不符合低保条件的家庭进行清退及批评教育，并限期追回骗取的社会保障资金缴纳国库。
2.城镇居民医疗保险基金结余过大
整改情况还未反馈我局
3.不符合条件人员享受低保套取低保资金
县民政局已责令相关乡镇民政所（办）对涉及的不符合低保条件的家庭进行清退及批评教育，并限期追回骗取的社会保障资金缴纳国库。
4.新农合医疗基金配套不到位
县财政局经过积极向上协调，该项资金已于2015年6月16日拨付到位。
5.滞留公共卫生服务资金
整改情况还未反馈我局
6.管理方面问题
整改情况还未反馈我局
镇平县审计局
2015年8月27日
[责任编辑：王远]
